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20 11月18日召开的国务院常务会议指出，要加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端。会议确定，聚焦《中国制造2025》重点领域，发挥企业主体作用，按照有保有压的原则，以市场为导向，以提高质量效益为目标，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平，有效降低成本，扶持创新型企业和新兴产业成长。中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，该会议强调要充分发挥企业主体作用、充分发挥市场导向作用，提高企业生产质量和效益，促进重大技改升级，那么轻工、纺织、钢铁、等传统产业将受益。“尤其是在钢材、建材等传统产业面临较为严峻的市场形势时，国家政策的出台将促进该类产业进一步的转型升级，为其提供新的发展空间。”扈志亮表示。为落实相关措施，加快产业升级，会议表示，鼓励发布工业企业技改升级指导目录，编制年度重点技改升级项目导向计划，引导社会资金等要素投向。同时，简化前期手续，推动并联审批，加快项目落地。交行金融研究中心高级研究员刘学智表示，目前钢铁、建材等传统产业面临着比较大的经营压力，政策的出台将给这些企业未来指明了发展方向，提供了新的发展空间。 “产业升级的关键，一方面是提高企业技术升级改造率，只有提高生产效率，形成企业新的核心竞争力，才能促进企业转型升级，同时推动整个产业的升级；另一方面，国家可减少政策扶持，过去许多传统企业依靠政策扶持得以存活，国家减少扶持后，倒逼企业进行改革，这也将带动产业的进一步转型。”扈志亮表示。