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规划提出，化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右。而此前，2016年2月国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》曾提出，2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。尽管生产指数有所下降，但仍高于临界点。国家统计局称，这表明制造业生产延续扩张态势，增速有所放缓。信达证券表示，“十三五”期间煤炭供需量仍将保持正增长，煤炭企业逐渐向大型化、集约化、绿色化、高效化模式发展，供给侧去产能和结构性改革成为煤炭板块投资逻辑的主要驱动因素，一方面从供给锥形钢管侧去产能角度，把握国家实施产能向西部转移带来新增产量的煤炭上市公司，另一方面从供给侧调结构角度挖掘具备优质煤炭资源和区位优势的煤炭企业，锥形钢管建议重点关注两类标的。第一类，炼焦煤相关标的：冀中能源、平煤股份、西山煤电、盘江股份；第二类，受益于产能置换释放产量的标的：兖州煤业锥形钢管煤业。

海通宏观姜超团队认为，生产指数回落至53.3%，指向生产扩张略有放缓，与12月发电耗煤同比增速小降至8.2%相印证，主要缘于雾霾天气令部分地区加大环保治污力度，企业减产限产。
在数据亮色的背后，企业生产经营面临的难点也有所增加。赵庆河称，12月原材料购进价格指数为69.6%，连续6个月上升，攀升至近年来的高点，同时，锥形钢管反映运输成本上涨的企业比重连续5个月上升，企业经营成本压力不断加大，利润空间受到一定挤压。

 锥形钢管首席执行官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示，规划中的每年淘汰落后产能8亿吨的目标，较去年2月提出的目标更高，是在此目标基础上的进一步提升。